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d’une solution désormais classique : l’absence de contrôle de la validité d’un traité au regard d’un autre traité à l’occasion d’un recours dirigé contre l’acte réglementaire de publication (CE, Ass., 18 décembre 1998, SARL du Parc d’activités de Blotzheim ; CE, 8 juillet 2002, Commune de Porta ; CE, Ass., 9 juillet 2010, Fédération nationale de la libre pensée) ; La justification de la solution : l’absence globale de hiérarchie entre les différentes normes internationales (exception du jus cogens

CE Ass. 20 octobre 1989, Nicolo Faits: M. Nicolo contestait devant le Conseil d’Etat le déroulement des élections au parlement européen de 1977. Il contestait notamment la participation des électeurs des départements et territoires d’outre-mer au scrutin ainsi que la présence sur les listes électoral de personnes issue de ces territoires, en se fondant sur la loi du 7 juillet 1977 et sur l’article 227-1  du  traité de Rome. Question de droit : Le Conseil d’Etat est-il habilité à contrôler la

24/11/04 16:13 Page 19 I. Bilan institutionnel et jurisprudentiel des dix dernières années Séance placée sous la présidence de Renaud Denoix de Saint Marc Vice-Président du Conseil d’État Le juge administratif 24/11/04 16:13 Page 20 Le juge administratif 24/11/04 16:13 Page 21 s Le bilan jurisprudentiel 1994-2004 s Yves Jegouzo Professeur à l’Université Paris I (Panthéon-Sorbonne) Conseiller d’État en service extraordinaire Le bilan jurisprudentiel des dix

le jugeant contraire à la Constitution. Page 3 sur 7 TD n°2 PFD /S1 
 Document n° 3 : Cass. ch. mixte, 24 mai 1975, n° 73-13.556, Cafés Jacques Vabre : Bull. ch. mixte, n° 4 hiérarchie des normes. Document n° 4 : CE, ass., 20 oct. 1989, Nicolo 
 Document n° 5 : Cass., ass. plén., 2 juin 2000, n° 99-60.274, Mlle Fraisse : Bull. civ. I, n° 4 Dissertation: La loi et les droits fondamentaux Définition des principes fondamentaux reconnus par les lois de la République En France, on appelle "principes

Le juge administratif, avec l’essor du droit communautaire et sa reconnaissance depuis la décision Nicolo notamment, est de plus en plus confronté aux normes d’origines communautaires. Le statut des directives communautaires est défini par l’article 189 du traité CE ou traité de Rome en date du 25 mars 1957, repris par le nouvel article 249 alinéa 3. Ainsi, « La directive lie tout Etat membre destinataire quant au résultat à atteindre, tout en laissant aux instances nationales la compétence quant

mixte, 24 mai 1975 ; ainsi qu'avec celle du Conseil constitutionnel(décision du 31 octobre 1988). Le Conseil d'État a fini par céder et abandonner la théorie de la loi-écran (en matière de conformité aux traités internationaux) dans l'arrêt Nicolo, CE, 20 octobre 1989 (voir l'article détaillé). Dans cet arrêt est affirmé le contrôle de conventionalité des lois par le juge administratif, c'est-à-dire qu'à l'occasion d'un recours exercé contre un acte administratif, le juge administratif accepte

incompatible avec la norme qui lui est hiérarchiquement supérieure. A cet égard, la supériorité des règles supranationales sur les actes administratifs, est acquise, sans équivoque et sans dilemme, lorsqu’aucune autre règle ne s’interpose entre eux (CE, Ass., 1952, Dame Kirkwood). Il en est de même de la supériorité des règles constitutionnelles sur les actes administratifs (CE, 26 juin 1959, Syndicat des ingénieurs-Conseils et CE, 1960, Sté Eky). - Qu’advient-il cependant lorsqu’une loi s’interpose

communautaire. La suprématie des traités ou accords internationaux sur la loi, même postérieure, a été affirmée dans l'arrêt Nicolo (CE, Ass., 20 oct 1989), abandonnant ainsi la théorie de la « loi-écran », selon laquelle les dispositions d'une loi postérieure au traité l'emportaient sur les stipulations de ce dernier. Le Conseil d'État a ensuite étendu la jurisprudence Nicolo au droit communautaire dérivé : supériorité sur les lois des règlements communautaires (CE, 24 septembre 1990, Boisdet), puis

première fois sur la question de la valeur juridique des préambules. Ainsi, c'est à l'occasion d'une affaire portant sur le droit de grève, que le Conseil d'Etat reconnaît pleinement la valeur juridique du préambule de la Constitution de 1946 (CE, ass., 18/04/1947, Jarrigion). Si l'arrêt était novateur, peu de doutes existaient sur la question, du fait de la référence faite par le texte constitutionnel lui-même « aux droits et libertés garantis par le préambule de la présente Constitution ». Le

l’ordre interne (CE, Ass., 1990,Confédération nationale des associations familiales catholiques et autres, « les traités doivent être signés et ratifiés, la seule publication faite au Journal Officiel de la DUDH ne lui permet pas d’être rangée au nombre des traités qui, ayant été ratifiés et publiés, ont, selon l’article 55 de la Constitution, valeur supérieure aux lois »). C’est d’ailleurs le Juge Administratif qui vérifie la régularité de la procédure de ratification (CE, Ass., 18 déc. 1998, SARL