Les Dysfonctionnements De La Bureaucratie

et des finances. La première phase de l’étude a été celle du diagnostic et d’analyse de l’existant. Elle s’est achevée au milieu de l’année 2009 et a permis de tirer un certain nombre d’enseignements très importants, notamment en matière de dysfonctionnements existants dans le système actuel. La deuxième phase consiste à apporter des ajustements techniques sans surcoût pour la masse salariale. Les objectifs de cette deuxième phase ont trait notamment à la restructuration de la rémunération de manière

au cœur des rapports entre policy et politics. L’action publique pose la Q° de la responsabilité : il faut identifier un responsable. Ce n’est pas seulement l’Etat comme abstraction. L’action publique n’est pas impersonnelle (contrairement à la bureaucratie). La pandémie révèle l’imparfaite répartition des responsabilités : pousse les acteurs institutionnels à mieux organiser. Montrer que le gouvernement est uni, et que l’action publique est justifiée au niveau d’un gouvernement et non pas d’un ministre

compensée par la diffusion de la richesse générale due à l'industrialisation. 3. La bureaucratie. Marx a étudié la bureaucratie en Prusse. En 1844, il n'en fait ni une classe ni une couche sociale car elle dépend de la classe dominante. Lénine en 1917 considère la bureaucratie et l'armée comme des parasites car ils recrutent dans les classes aisées. Trotsky en 1936 dans la révolution critique : la bureaucratie n'est pas une classe mais une « couche sociale privilégiée et dominante » devenue une

développant, dans tous les cas, une communication appropriée afin d’expliquer les objectifs et les modalités du changement. 2. Évolution des structures et gestion des crises Pour certains auteurs, le changement ne peut résulter que du constat d’un dysfonctionnement. L’entreprise, incarnée par ses dirigeants, est considérée comme rationnelle, alors que les salariés, attachés aux routines, s’opposent aux processus de changement. Dès lors, seule une crise peut permettre le changement. Pour Alfred Chandler

fonctionnement de l’économie – et, progressivement de manière plus large, dans celui de toute la société – une logique de rente qui, en raison de la non-maîtrise de son utilisation selon des mécanismes transparents, va être à l’origine de beaucoup de dysfonctionnements majeurs. Cette phase dont la cohérence de la vision – notamment en termes de logique productive – est indéniable s’achèvera toutefois, sur la base des faibles performances de l’économie, dans les conditions d’une crise de plus en plus évidente

science administrative, l’analyse des politiques publiques « revient à discerner les implications du régime administratifs dans le processus de fabrication des politiques publiques », c’est à dire qu’elle ne s’intéresse qu’au fonctionnement et dysfonctionnement de l’administration mais pas aux interactions avec la société par exemple. Enfin, dans le management public, l’analyse des politiques publiques est celle « des critères de maximisation des ressources de l’administration pour réaliser des programmes

scientifique. • La gestion de la production est inefficace car l’encadrement est mal formé et est incapable de conseiller les ouvriers. Domoina.R/ISC AM/HPM • Les entreprises mettent trop facilement à des hommes exceptionnels pour gérer les dysfonctionnement. • Le système de rémunération fixe mis en place dans les usines conduit les ouvriers à limiter leur production (flânerie systématique). • Il faut lutter contre l’inefficacité. Domoina.R/ISC AM/HPM Le Taylorisme Correspond à • un changement

fabriqués, soit aux catégories de clients ou aux zones géographiques. 16 Synthèse : 17 Théorie des Organisations : Théorie managériale OST Néoclassiques Théories psychologiques Relations humaines Théories sociologiques Bureaucratie Motivations Théorie de la décision Contingence Management stratégique Héritiers 18 1. Théorie managériale 1.1 Organisation Scientifique du Travail (OST) Postulats : « Il existe un modèle idéal d’organisation… dont l’efficacité repose sur

...........................................................................................  13   .         Mémoire  académique     2   Introduction     En  général,  le  secteur  public  est  associé  à  la  bureaucratie.  La  bureaucratie  est  connue   pour   être   un   mode   d’organisation   rigide   dans   lequel   les   changements   ne   peuvent   s’opérer  ou  sont  alors  difficile  à  mettre  en  œuvre.  De  ce  point  de  vue,  nous  pouvons   penser   que  

ces relations bureaucratiques au sein de l’institution et de la société. Cette perspective de recherche l’amène à s’appuyer à la fois sur les travaux d’Erving Goffman, de Pierre Bourdieu, de Max Weber et de la sociologie des organisations sur la bureaucratie, de Jean-Marc Weller et surtout de Mickeal Lipsky. Les enjeux de cet ouvrage sont donc à la fois d’étudier l’action publique dans sa quotidienneté à travers les pratiques des acteurs et de comprendre ce qu’elles donnent à voir sur la recomposition