Les Dysfonctionnements De La Bureaucratie

risque psychologique. DES LIMITES LIEES AU MODELE DE PILOTAGE => Impact de la culture d'entreprise Lors de sa mise en place, le contrôle de gestion par les objectifs / résultats risque de rencontrer de fortes résistances et de subir des dysfonctionnement s'il est intégré à une organisation de nature précédemment bureaucratique. => Influence de la culture individuelle et de la culture nationale Le pilotage par les objectifs repose, on l'a vu, sur les principes posés par Maslow et Herzberg

limiter ce risque psychologique.DES LIMITES LIEES AU MODELE DE PILOTAGE=> Impact de la culture d'entrepriseLors de sa mise en place, le contrôle de gestion par les objectifs / résultats risque de rencontrer de fortes résistances et de subir des dysfonctionnement s'il est intégré à une organisation de nature précédemment bureaucratique.=> Influence de la culture individuelle et de la culture nationaleLe pilotage par les objectifs repose, on l'a vu, sur les principes posés par Maslow et Herzberg, que

main d’œuvre agricole nombreuse, peu adaptée à la production technique et qu’il va falloir intégrer. C’est dans ce contexte que l’école classique se développe dans 2 directions : (Inspiration managériale (Taylor, Fayol). (Théories sur la bureaucratie (Weber). TAYLOR 1856-1930. (1911 : Principles of scientific management.) Il dépasse la simple organisation du travail. 2 Théorie de Taylor. ➢ Le scientisme :Il a la certitude que la science peut résoudre tous

C- Les limites à la politique de réallocation des ressources Ces travaux ont été menés par l’Ecole du Public Choice : Niskanen, Buchanan, Tulloch. C’est une analyse du fonctionnement interne des organisations publiques qui souligne les dysfonctionnements des structures publiques par rapport aux structures privées soumises au jeu concurrentiel. Deux problèmes sont soulignés. 1- Le biais bureaucratique On part d’un constat des spécificités de la production publique : - Une absence

française marquée par la centralisation des décisions, qui engendre la peur du face-à-face et qui aboutit à l’isolement de chaque catégorie hiérarchique ainsi qu’au développement de relations de pouvoir parallèles. Le fonctionnement et les dysfonctionnements des systèmes bureaucratiques y sont analysés à travers la manière dont les acteurs pratiquent entre eux le jeu de la coopération ou celui du conflit. Michel Crozier mène parallèlement une réflexion méthodologique dans le cadre de l’analyse

analyser ces gangs, les sociologues recourent à l’observation participante ou recueillent des récits de vie.On a vu, dans une première partie, que La déviance résulte de l’inadéquation entre les normes et les buts culturels. Elle traduit un dysfonctionnement social, une situation d’anomie.Selon Durkheim, cette notion d’anomie résulte d’une insuffisance de la régulation sociale définie comme la force avec laquelle la réglementation sociale impose des contraintes aux individus.Ce contrôle social peut

l’administration en vue d’encadrer et de dynamiser l’activité économique et sociale et en dépit des changements qui ont touché certains aspects de son organisation, les études et recherches ont, très à propos, mis l’accent sur l’importance des dysfonctionnements et les carences de l’appareil administratif, et ce à plusieurs niveaux : 1) L’absence d’une vision commune et partagée d’un programme de réforme administrative : faiblesse des mécanismes de coordination pour réaliser des projets interministériels

siècle. C'est donc les deux pays dans lesquels émergent un mode de recrutement de la fonction publique qui va devenir dans les états modernes la règle, le modèle et ce modèle on l'appelle le modèle de la bureaucratisation de l'administration. La bureaucratie dans le langage courant est apparue à la fin du 18ème siècle en France sans signification particulière, justement pour désigner les services de l'Etat. Mais ce terme a pris une signification particulière encore avec Marx Weber qui utilise ce terme

de la production (TAYLOR) avec le fordisme○ Rationalisation de l’administration et du management avec les 5 fonctions de FAYOL (prévoir, organiser, commander, coordonner, contrôler) ○ Rationalisation de la structure pour augmenter l’efficacité (bureaucratie de WEBER) → on ne répond plus à un supérieur mais à un règlement qui donne la mission à chacun des agents. ● Approche systémique : démarche globale qui s’intéresse plus aux liaisons entre les différents éléments constitutifs d’une entité. Identification

Théories de la firme, contractualiste, des ressources, évolutionnistes. 1910 1920 1940 1960 1980 Taylor (10) OST, autorité fonctionnelle Fayol (16) Administration, autorité hiérarchique Ford (20) Chaîne Weber (22) Bureaucratie Sloan (30) Divisions autonomes Deming (50) Qualité, Plan – Do – Check - Act Drucker (54) Décentralisation, DPO, innovation Shingo, Ohno (~60) Flexibilité, flux tendu, toyotisme Gélinier (65, 68) Innovation, DPPO Peters, Waterman (83)