Loi Du 28 Pluviôse An Viii

selon 3 grands principes : -Principe de séparation des autorités administratives et judicaires -Principe de séparation entre justice administrative et administration active -Principe de décentralisation qui découle de la révision constitutionnelle du 28 mars 2003 Section 1 : La séparation des autorités administratives et judiciaires L’Ancien Régime connaissait un système de confusion des pouvoirs : le Roi, ses agents (officiers de justice, intendant, sénéchaux…) mêlaient compétences administrative

l’exécutif). Institutions déconcentrées = pour être efficace, l’Etat doit se déconcentrer, c'est-à-dire disposer de relais sur l’ensemble du territoire. Le pouvoir de l’Etat est présent sur toutes les parties du territoire depuis la loi du 28 pluviose An VIII (= 17 février 1800). Les Préfets vont disposer d’un pouvoir de décision : ils sont soumis au gouvernement, et sont de véritables acteurs au nom de l’Etat et sur le territoire dont ils ont la charge. Ils dirigent les services déconcentrés

public, et, quand un beau matin, Son Excellence le mande ailleurs, il s'en va sans laisser de regrets; il est oublié deux heures avant son départ ; le factotum lui-même l'abandonne et les gamins crient après sa voiture. Mais il a cinq mille francs par an, une épée et un habit bleu brodé d'argent. »3 Quel portrait acide des vanités et de la Comédie humaine ! Pourtant, pour d'autres contemporains de Balzac ou de Daudet, le sous-préfet tient déjà une place à part dans la société, un rôle social pourrions-nous

L’administration participe à toutes ces fonctions. D’abord elle participe à la règlementation de l’activité des particuliers. L’élaboration de la loi échappe à l’administration, mais l’administration en assure la publication et l’exécution ; elle est amenée à prendre des mesures juridiques dans le prolongement des textes de loi parce que les textes de loi ne peuvent pas prévoir tous les détails d’application et ces mesures d’application consistent d’abord en règlements, c’est-à-dire des décisions générales

situées sur un pied d'égalité (article 1 des Droits de l'Homme), il n'y a en effet plus de privilèges (Loi des 16-24 août 1790). Le droit public au contraire, est fondé sur l'inégalité. Soumission de l'administration au droit : dans le cadre de l'État de droit, les autorités administratives doivent respecter le droit : Avec la Révolution, il s'impose à l'administration d'agir qu'en application de la loi et doit la respecter. Les lois du 16 et 24 aout 1790 séparèrent les fonctions administratives et

existait des juridictions spécialisées pour régler les litiges qui mettaient en cause l’Administration. Le système était plutôt comme notre modèle français ( dualité de juridiction ). Mais il a été aboli en 1688 au nom de l’égalité de tous devant la loi. Cette abolition a été formalisée en 1689. Depuis, en GB, l’Etat de droit suppose l’égalité des parties lors du procès, qu’il s’agisse de l’Administration ou de simples particuliers. Depuis, le modèle britannique a rejeté le dualisme de juridiction

il rejette également la forme antérieure de la société française qui avait reposer jusqu'en 1789 sur la notion des 3 ordres qui existe depuis le Moyen-âge. 3 ordres caractérisés par des différences de statut juridique donc par l'inégalité devant la loi, ce qui se traduit par des privilèges. Alexis De TOCQUEVILLE va utiliser cette expression. L'ancien régime se termine en 1789 mais quand a-t-il commencé. 2 conceptions chez les historiens : → conception extensive : au 15ème siècle après la période

est-elle saisie ? Pourquoi bénéficie-t-elle de son propre juge ? Section 1 : Origine de la justice administrative et du droit administratif Pourquoi y a-t-il un juge spécial pour l’administration ? §1 : Naissance de la justice administrative Loi des 16 et 24 août 1790 A la Révolution française, les principes de la séparation des pouvoirs et de l’Etat de droit apparaissent. Aucun pouvoir ne doit intervenir sur les prérogatives des autres. Le judiciaire ne doit pas s’occuper de l’exécutif.

monarchie constitutionnelle, puis par la Première République. Elle a mis fin à la royauté, à la société d'ordres et aux privilèges. Elle nous a légué la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen, qui proclame l'égalité des citoyens devant la loi, les libertés fondamentales et la souveraineté de la Nation, apte à se gouverner au travers de représentants élus. Plusieurs centaines de milliers de personnes trouvèrent la mort durant cette révolution, notamment pendant la Terreur (16 594 personnes

décentralisées doivent respecter la loi → pouvoir de tutelle (distinct du pouvoir hiérarchique)article 72 de la constit :''pas de tutelle sans texte'' Expression : -Pouvoir d'initiative (annuler, proche du pouvoir hierarchique) -Pouvoir d'approbation: les décisions de l'autorité sous tutelle ne peut voir obtenu que l'approbation des autorités en tutelle -Pouvoir d'autorisation. -Pouvoir de substitution d'action. * les pouvoirs du préfet depuis 1982 loi du 2 mars 1982 annonce qu'elle supprime