Loi Du 28 Pluviôse An Viii

1987 ("Conseil de la concurrence") de "conception française de la séparation des pouvoirs". Celle ci se distingue de la conception classique de 1789 puisqu'elle trouve son origine dans les lois des 16 et 24 aout 1790 et dans le décret du 16 fructidor an III qui interdisent aux tribunaux de l'ordre judiciaire de connaitre des litiges intéressant l'administration. Ainsi, les litiges relevant de l'administration devaient exclusivement être jugée par elle, et on évitait de cette manière une immixtion du

AURAIT SUBIS A L'OC C ASION DE L'EXEC UTION DU MARC HE QU'ELLE A C ONC LU AVEC LA SOC IETE EXPOSANTE LE 30 JUILLET 1968 ET ORDONNE UNE MESURE D'INSTRUC TION EN VUE DE DETERMINER L'IMPORTANC E ET LE MONTANT DE C ES PREJUDIC ES ; VU LA LOI DU 28 PLUVIOSE, AN VIII ; LE C ODE GENERAL DES IMPOTS ; L'ORDONNANC E DU 31 JUILLET 1945 ET LE DEC RET DU 30 SEPTEMBRE 1953 ; EN C E QUI C ONC ERNE LES C ONC LUSIONS DE LA REQUETE DE LA SOC IETE D'EQUIPEMENT DE LA REGION MONTPELLIERAINE S. E. R. M. DIRIGEES

électoral de la circonscription et où ces agents forment des agences collectives ou des assemblées participant au pouvoir exécutif ». Il poursuit, considérant que de ce fait, « la décentralisation administrative respecte dans le pays l’unité de la loi, les assemblées décentralisées [n’ayant] point de pouvoir législatif, [mais uniquement] des pouvoirs administratifs », quoique eux mêmes encadrés et limités.7 Ces différences de conceptions nécessitent de revenir sur l’organisation originelle de l’Etat

organisme) Vient mot latin instituere = établir quelque chose qui demeure. C'est donc quelque chose de stable, qui s'inscrit dans le temps, qui demeure. Le terme institution désigne des formes pou des structures d'organisation sociale créées par la loi ou par la coutume (ex= mariage, État …). On parle d'institution po = ensemble des organes qui participent au fonctionnement de l’État et à la mise en œuvre de sa po. On peut aussi parler administration = tous les organes qui participent à l'administration

roi justicier. Avec la révolution, on inversera l’ordre des fonctions. Rendre la justice, ce n’est pas seulement juger. Cela doit être entendu au sens large. Le roi exerce sa juridiction : il dit le droit. Etre un roi juge nécessite qu’il fasse la loi, donc qu’il soit législateur. Ici, il n’y a pas de séparation des pouvoirs : le pouvoir législatif est contenu dans le pouvoir judiciaire. 2) L’agent royal le plus puissant est le magistrat : il tranche les litiges (juge) mais dit aussi le droit (législateur)

elle même en considérant que « juger c’est encore administrer ».Cette mise en place d’un administrateur Juge était peu satisfaisante car le droit des administrés était négligé. En conséquence, ont été crées dès l’an VIII des structures particulières par la loi du 28 pluviôse an VIII. Ces juridictions sont instituées pour juger des relations entre administration et administrés sur la base de règles qui sont différentes du droit privé et que l’on a voulu adapter à l’activité administrative. La victime

organes locaux doivent donc être élus par la population de la collectivité et non pas désignés par les autorités centrales. Au fond, on voit très bien le moment où on franchit la décentralisation : quand la loi accorde à des organes élus par des collectivités propres des pouvoirs de décisions. La loi de 1982 est précédée par un mouvement décentralisateur qui est beaucoup plus ancien. Ayant servi de référence à la droite. Des formes de décentralisation existaient sous l’ancien régime. Dans cette nostalgie

remplacer les paroisses et les bourgs et devient la cellule administrative de base. La loi créant les communes précise que ces communes auront certaines compétences municipales propres et aussi des fonctions propres à l'administration générale de l'état et délégués par lui aux communes. En 1791, les Jacobins, partisans d'un état centralisé, entament le processus inverse et recentralisent la France. La loi du 28 pluviôse an VIII vient simplifier la carte administrative et établit un contrôle de l'état. En

structures légales créées à la base. En termes institutionnels, c'est la reconnaissance par l'Etat, du droit des Collectivités Locales à s'administrer elles mêmes, à travers des autorités élues, et dans la limite des compétences fixées et organisées par la loi. La décentralisation introduit de nouveaux rapports entre l'Etat et les collectivités décentralisées. Donnant sens à ce principe de libre administration des collectivités locales, les lois de décentralisation² ont conféré aux élus locaux des libertés

unitaire, le statut des entités constitutives découle de la loi de l’Etat, elles n’ont le pouvoir de rien y introduire Dans la pratique les choses sont nuancées : l’Etat fédéral évolue dans le sens d’une plus grande centralisation, l’Etat unitaire est de plus en plus décentralisé. Les techniques d’administration de l’Etat unitaire sont : repose sur le « principe d’unité de l’ordre juridique et politique » (une seule Constitution, loi , règlement qui s’applique ; un seul gouvernement et un seul