Article 32 Lolf Sincérité

stratégiques et les propositions de réforme : 1. Les obiectifs stratégiques Les principaux objectifs stratégiques de la réforme de la loi organique relative à la loi de finances sont les suivants : • 11.1 L'actualisation du contenu de la LOLF afin de permettre son adaptation aux nouvelles dispositions constitutionnelles dans le domaine des finances et son accompagnement de la nouvelle dynamique de la régionalisation avancée ainsi que sa contribution au renforcement de la déconcentration

importante suite aux nombreuses guerres. Mais pas encore d’encadrement juridique. Fin 18ème  on commence à avoir des économistes qui réfléchissent et élaborent des théories concernant les FP et les impôts. + Révolution en France et DDHC. Celle-ci a 3 articles fondamentaux concernant les FP et le droit fiscal. Art 13 « Pour l’entretien de la force publique et pour les dépenses d’administration, une contribution commune est indispensable ; elle doit être également répartie entre tous les citoyens en raison

restaurer ce principe de consentement à l’impôt mais cette tentative restera vaine (Henri III). Le principe du consentement à l’impôt n’a été proclamé que le 17 juin 1789 par l’AN. Il sera repris par la DDHC du 26 août 1789 qui dispose dans son article 14 : « Les citoyens ont droit de constater par eux-mêmes ou leurs représentants la nécessité de la contribution publique, de la consentir librement, d’en suivre l’emploi et d’en déterminer la quotité, l’assiette, le recouvrement et la durée ». Ce

premier : Des lois de finances et des principes budgétaires Article Premier : Les lois de finances déterminent, pour chaque année budgétaire, la nature, le montant et l'affectation de l'ensemble des ressources et des charges de l'Etat, ainsi que l'équilibre budgétaire et financier qui en résulte. Elles tiennent compte d'un équilibre économique défini, ainsi que des objectifs et des résultats des programmes qu'elles déterminent. Article 2 :Ont le caractère de lois de finances au sens de la présente

du droit des finances publiques. Tous les textes qui ont cherché à définir cette notion se sont reposer sur le critère organique, il en va ainsi du décret portant règlement général de la comptabilité publique (= décret du 31 mai 1862) : dans son article 1er les deniers publics sont définis comme « les deniers de l’Etat, des départements, des communes et des établissements publics ou de bienfaisance ». Donc, entrent dans les finances publiques tous les deniers manipulés par les personnes publiques

exige de JST d’en contrôler la décision et l’utilisation de cet impôt. Le roi finit par accepter un compromis au terme d’une négociation avec la noblesse et les résultats de cet accord sont rédigés dans le cadre de la magna carta. Elle comprend 63 articles. C’est le premier texte constitutionnel britannique et une bonne partie de ce document, dont l’article 12 (le roi ne pourra prélever les impôts désormais qu’avec l’autorisation du grand conseil du royaume, càd l’ancêtre de la chambre des lords),

élu, il faut qu’il mette en œuvre cette politique. Il revient donc au gouvernement d’élaborer le budget en raison du fait des élections. Le budget est la concrétisation de choix politiques. Au niveau constitutionnel, cette idée se retrouve dans les articles 20 (« le gouvernement détermine et conduit la politique de la Nation ») et 21 (« Le Premier ministre dirige l'action du Gouvernement »). Le vote du budget par le parlement traduit le consentement à l’impôt. Ce principe est ancien dans son apparition

c'est à dire contrôle plus stricte et que l’Etat doit être géré comme une entreprise. * 1er août 2001 : la promulgation d’une loi organique c’est à dire une loi d’application de la Constitution : la loi organique relative aux lois de finances (LOLF) appelé aussi la Constitution financière de l’Etat. Cette loi précise les règles d’adoption des lois de finances c’est à dire des lois spéciales qui contiennent le budget de l’Etat c'est à dire les dépenses et recettes de l’Etat pour un an.

Paragraphe 4 : Les conséquences de la révolution française Les conséquences financières : les articles de la déclaration de 1789 26 août 1789, 17 articles dont 3 sur les finances publiques, article 13, 14 et 15. Article 13 = égalité des citoyen devant l’impôt, principe de la nécessite de l’impôt. Article 14, principe du consentement à l’impôt, principe de nécessite de l’impôt. Article 15 = principe du contrôle des finances publiques. Obligation de transparence. Les nouveaux

politiques : il est toujours nécessaire d’effectuer des choix qui expriment une politique en faveur du social, de la culture, de la défense… Le budget reste le meilleur moyen pour comprendre et contrôler la politique d’un gouvernement. Un autre but de la LOLF est justement de rendre plus lisible la loi de finance de chaque année (objectifs, choix) de façon à faciliter le contrôle des parlementaires. II. L’évolution historique : la conquête du pouvoir financier par le parlement. Les finances