MISE EN ŒUVRE D’UNE POLITIQUE PUBLIQUE DANS LE CADRE DE LA REFONTE DES TEXTES SUR LA DECENTRALISATION A MADAGASCAR EN 2011

Dans le contexte Malgache actuel né de l’adoption de la nouvelle Constitution de la quatrième République dont l’une des innovations majeures a été de réinstaurer les Provinces, on a constaté une certaine carence, voire un vide juridique dans la mise en place d’une décentralisation effective à Madagascar. Les situations déballées dans les textes et réglementations en vigueur régissant les collectivités territoriales décentralisées ne sont plus celles constatées dans le vécu quotidien, que ce soit dans le domaine social, politique, économique ou culturel. Les réalités ont dépassé les textes. Des besoins se sont alors avérés impérieux de combler ce vide et d’adapter les législations régissant la décentralisation à la réalité qui prévaut. Le projet de reformer les textes est né. Il est apparu impératif de trouver un compromis pour mettre en place une décentralisation effective dont l’objectif est de satisfaire les besoins qui se font ressentir à tous les niveaux de la vie politique malgache. Toutefois, c’est un euphémisme que de dire que les besoins ne se rejoignent pas toujours et peuvent même être des plus divergents. Concilier ces besoins s’avère être un travail de longue haleine qui nécessite un réel travail de jonglage acrobatique pour les décideurs. C’est dans ce contexte où, d’un côté, une résolution doit être prise, et d’un autre côté, les opinions s’opposent et les avis divergent, que les politiques publiques trouvent toute leur essence.
Les politiques publiques se définissent comme étant un ensemble d'actions coordonnées, mises en œuvre avec, pour objectif d'obtenir une modification ou une évolution d'une situation donnée. Le processus décisionnel qui permet à l’heure actuelle la définition d’une juste et équitable politique de décentralisation régissant la société malgache au quotidien est rendu possible par la mise en œuvre d’une