EVALUER LES POLITIQUES PUBLIQUES
Les collectivités locales interviennent dans des champs de plus en plus étendus, depuis les services publics de la vie quotidienne jusqu’aux politiques les plus complexes. Faire face à ces nouveaux enjeux financiers exige des collectivités des outils de connaissance, de prévision et d’action appropriés. L’évaluation va ainsi de pair avec la montée en puissance et la complexité des politiques publiques locales.

Définition
La conception de l’évaluation fait l’objet d’âpres débats car la définition peut différer selon les contextes institutionnels dans lesquels elle s’exerce. C’est avant tout un mode de questionnement, une démarche d’analyse de l’action publique. Elle s’attache à expliciter la mise en œuvre de l’action publique, sous ses différentes formes, et les relations entre les objectifs, les moyens et les résultats de cette action. C’est un outil de connaissance au service de l’action. Le décret du 18 novembre 1998 donne une définition de cette notion. L’évaluation d’une politique publique consiste à comparer ses résultats aux moyens qu’elle met en œuvre, qu’ils soient juridiques, administratifs ou financiers, et aux objectifs initialement fixés. Elle se distingue du contrôle et du travail d’inspection en ce qu’elle doit aboutir à un jugement partagé sur l’efficacité de cette politique et non à la simple vérification du respect de normes administratives ou techniques. L’évaluation est donc à distinguer du contrôle qui s’attache à vérifier la régularité et la conformité à la norme juridique et débouche sur une sanction. Cependant, ces deux notions peuvent s’associer car le contrôle contribue de son côté à améliorer la performance et l’évaluation a aussi pour finalité d’attester la validité des dispositifs mis en place. Elle est aussi complémentaire du contrôle interne et du contrôle externe car tous deux s’attachent à mesurer l’économie, l’efficience et l’efficacité de la politique menée. L’évaluation vient compléter leurs