Comparaison Déconcentration Décentralisation

REFLEXIONS PAR THEMATIQUE 15 Gouvernance urbaine, démocratie représentative et démocratie participative, éléments de comparaison Afrique / Amérique latine. Questions sur les pratiques 15 Gouvernance urbaine : enjeux démocratiques de la production et de la gestion de services publics urbains dans la phase actuelle marquée par une association croissante du secteur privé 20 Décentralisation et gouvernement local ; la légitimité territoriale du développement urbain Métropolisation et transition urbaine –

........................................................26 Tableau n°7 : Répartition sectorielle de l'investissement public 1981-1998. ........................................................27 Tableau n°8 : L’investissement en Côte d’Ivoire - Comparaison avec d’autres pays en développement..............28 Tableau n°9 : Investissement et épargne en % du PIB, 1990-1996. ......................................................................29 Tableau n°10 : Décomposition de la croissance de la productivité

Améliorer la performance de processus. * Améliorer le contrôle de la gestion publique. Notre pays vit ses mutations au quotidien car il se trouve fortement influencé par les vagues de privatisation des entreprises publiques et les processus de décentralisation dans l’administration publique d’une part, et les impératifs de la bonne gouvernance d’autre part. Face à cette situation un changement total et radical du principe du contrôle dans le secteur public s’impose, en transformant le contrôle de

Deux modalités : - La déconcentration du pouvoir : une compétence est confiée à des représentants de l’Etat sur une partie du territoire. Ils agissent au nom de l’Etat. Ils sont nommés et contrôlés par l’Etat. Exemple : le préfet qui est soumis au contrôle du ministre de l’intérieur. Pas de véritable autonomie locale. Odilon Barrot (homme politique français du XIX siècle) : « c’est toujours le même marteau qui frappe mais on en a raccourcis le manche ». - La décentralisation : c’est le transfert

gestion est basée sur la fixation d’objectifs à réaliser, au lieu de l’être sur la fixation des tâches à exécuter. La délégation ou décentralisation s’inscrit en général dans un mode participatif de fixation des objectifs, ce qui permet de déboucher sur une meilleure motivation des responsables. Toutefois, pour réussir la voie de la délégation ou de la décentralisation, la direction doit mettre en place des outils de suivi et de contrôle. 1.2.3. Le budget est un outil de coordination et de communication

régionaux et locaux contribuera à rapprocher les centres de décisions des citoyens. Dans ce cadre, et en conformité avec l’article 140 de la Constitution, les régions disposeront d’un pouvoir réglementaire. Il est en outre recommandé d’assurer la décentralisation la plus large et la plus franche des compétences et des moyens, pour leur permettre de prendre en charge leur développement dans les meilleures conditions possibles. Le principe de subsidiarité et de transfert de compétences au niveau régional

par défaut et de manière résiduelle : sont considérées comme couches moyennes de la société toutes celles qui n’appartiennent ni à l’élite supérieure ni aux pauvres et aux vulnérables. Certaines estimations la situent à 44,2% de la population en comparaison aux couches pauvres et vulnérables (47,3%) et aux couches supérieures (la bourgeoisie d’affaires, l’élite politique et l’élite du savoir-faire moderne : 8,5%). La formation des couches moyennes doit beaucoup aux mesures prises au lendemain de l’indépendance

trouve parallèlement dans la constitution que la France est décentralisée. Notre état est encore unitaire même s’il y’a des mécanismes de déconcentration (aménagement de la décentralisation mais de nature différente. Transfert de compétence au profit d autorités locales. Autorités distinctes de l'état mais qui ont une certaine autonomie) et de décentralisation (on crée un relais territorial et on délègue certaines compétences du pouvoir central à un agent de l'état qui les exerce sur un espace territorial

redéploiement du personnel Les “équilibres nationaux” Le risque de déception Le rôle des syndicats 6.2. 6.3. LES OBJECTIFS ET LES INSTRUMENTS DE LA POLITIQUE DU PERSONNEL La valorisation des mérites La formation La mobilité La responsabilisation et décentralisation Les incitations de carrière 6.4. L’ORGANISATION DU PERSONNEL Les différentes catégories de personnel Le personnel statutaire Les fonctionnaires Les autres agents Les cas des agents de la recherche Le problème de la cessation des contrats des

stratégique, niveau de proximité ou d’application), ce qui suppose un réexamen de toutes les dispositions législatives sectorielles ; - supprimer la clause générale de compétence des départements et des régions. Proposition n°16 : Achever la décentralisation en transférant les moyens d’intervention (crédits et personnels) de l’État dans les domaines où les collectivités territoriales interviennent aujourd’hui majoritairement. Proposition n°17 : Encourager la délégation de compétences des services