L’intégration des secteurs de l’électricité au Canada :
Bonne pour l’environnement et logique sur le plan économique

Pierre-Olivier Pineau
Professeur agrégé
HEC Montréal
Mars 2012

TABLE DES MATIÈRES

Introduction

3

L’intégration du secteur électrique –
Une perspective globale

4

Une collaboration pancanadienne fructueuse en électricité

12

Quel avenir pour la collaboration dans le secteur électrique ?

19

Conclusion

23

INTRODUCTION
En juillet 2011, les bases d’un plan d’action pour une approche collaborative en matière d’énergie pour les provinces canadiennes ont été jetées à la Conférence annuelle des ministres de l’Énergie et des Mines, à Kananaskis (Alberta). Ce projet de stratégie canadienne en énergie est en particulier soutenu par les provinces de l’ouest, qui se sont récemment engagées à promouvoir l’idée au niveau fédéral dans le cadre de leur New West
Partnership, regroupant la Colombie Britannique, l’Alberta et la Saskatchewan. Plusieurs autres groupes financés par des associations industrielles énergétiques (essentiellement des secteurs du pétrole et du gaz naturel) font aussi la promotion d’une politique énergétique canadienne : l’Institut canadien des politiques énergétiques, la Energy Framework Initiative, et les membres du Winnipeg Consensus sont ainsi tous très actifs dans le développement d’une telle harmonisation des différentes réglementations provinciales en matière énergétique.
Paradoxalement, dans le secteur électrique où les cadres réglementaires sont plus divergents d’une province à l’autre que dans le secteur des hydrocarbures, les acteurs sont bien moins motivés à pousser une intégration accrue des infrastructures, des pratiques commerciales et des législations. La meilleure illustration de la problématique actuelle dans le secteur électrique est probablement la situation tendue qui existe entre le Québec et Terre-Neuve-et-Labrador à propos du développement hydroélectrique du