dgéaLa politique de l’emploi
Un fort développement des dispositifs relatifs à l’emploi a été mis en place depuis les années 70, en réaction au chômage de masse ; le taux de chômage est en effet passé de 2,7% au début des années 1970 à 13% en 1993.
La politique de l’emploi concerne essentiellement certaines catégories d’individus (jeunes non qualifiés notamment). Cette politique particulière est établie dans le cadre de difficultés sociales ou de nécessité de réponse rapide à une crise sociale qui menacerait l’ordre public. L’emploi constitue en effet un secteur prépondérant pour les individus en ce sens qu’il est synonyme d’intégration sociale.
La politique de l’emploi reste du ressort de la compétence nationale, même si certaines compétences en la matière sont désormais communautaires. Ces dernières s’établissent dans le cadre de la Stratégie européenne pour l’emploi (SEE) depuis 1997.
Objectifs
Les objectifs de la politique de l’emploi sont variés en raison de sa complexité. Cette politique peut en effet aussi bien agir sur le nombre d’emplois, que sur les couts du travail.
Elle vise à favoriser l’emploi, en créant des emplois ou en formant les travailleurs. Dans ce cadre, on peut limiter le cout du travail, ce qui augmente son volume (car les entreprises embauchent plus). On peut également accroitre le nombre d’offre d’emploi en limitant la durée de travail (travail à temps partiel).
Elle vise également à limiter les crises de l’emploi. Dans ce cadre, les préretraites autorisent le retrait anticipé de la vie active, ce qui permet d’augmenter le nombre d’emplois vacants. Les formations et les stages peuvent également permettre de faire renouer un travailleur avec le monde du travail en lui donnant les qualifications nécessaires pour qu’il retrouve du travail (formation tout au long de la vie). La crise de l’emploi relève également de l’exclusion du marché du travail ; des aides sont ainsi apportés aux chômeurs de longue durée, susceptibles d’être