Les médias dans le jeu démocratique (exemples français et américain)

Introduction : Balzac dans les Illusions perdues écrivait déjà à propos des journaux qu’il s’agissait d’un “ quatrième pouvoir ”. Par extension si nous retenons des médias qu’ils correspondent à tous les moyens de diffusion d’information et d’idées, alors nous admettrons que Balzac leur reconnaît dès le XIXe siècle une importance réelle au sein du jeu politique. Mais plus encore, les médias sont ici élevés au rang des principales composantes du pouvoir politique, que sont les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire. A ce titre ils se voient donner un statut fixé de façon constitutionnelle (en son sens substantiel et constitutif du jeu et du pouvoir politique). De ce fait ils participent à la dynamique voulue par Montesquieu, c’est-à-dire que “par la disposition même des choses, le pouvoir arrête le pouvoir”. Ainsi leur rôle dans le jeu démocratique correspond à un équilibre entre autonomie et limite de cette autonomie. Par conséquent il s’agit de déterminer comment les médias s’intègrent dans le jeu démocratique, avant de comprendre dans quelle mesure et comment ils parviennent à réaliser les objectifs de la dynamique de Montesquieu. Pour cela nous étudierons successivement le cas de deux démocraties, la France puis les Etats-Unis, sous les deux angles d’analyse distincts que sont le rapport du jeu politique aux médias puis le rapport du pouvoir d’Etat aux médias.

I Les médias et le jeu politique en France et aux Etats-Unis

A Le droit des médias un objet juridique particulier ?

Les libertés des médias sont garanties par de nombreux textes fondamentaux pour le droit américain et français. Ainsi l’article 19 de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme et du Citoyen de 1948 garantit la liberté d’opinion et d’expression de même que la liberté de recherche et de diffusion des informations et idées par quelque moyen que ce soit. Mais l’article 11 de la Déclaration des