oLes politiques de développement dans les pays en développement doivent-elles se limiter aux politiques de lutte contre la pauvreté ?

Eléments de corrigé

Introduction : Le sous-développement est aujourd’hui caractérisé par la prévalence de la pauvreté dans un certain nombre de pays. Les « objectifs du millénaire » pour le développement (PNUD) mettent en avant la réduction de la pauvreté, dans ses différentes dimensions. Et la conditionnalité des politiques macroéconomiques ou sectorielles est d’être « pro-poor » Pourtant, si l’objectif du développement a été dès le début la hausse du produit par tête, les politiques de développement se sont longtemps focalisées sur la promotion de changements structurels dans les économies concernées (industrialisation) qui devaient y conduire. Cette dimension de changement structurel des processus de développement doitelle totalement s’effacer des objectifs du développement ? Nous verrons tout d’abord que l’effacement de cette dimension peut être liée aux conséquences du processus de libéralisation et de globalisation qu’ont connu ces pays depuis 30 ans. Toutefois nous verrons ensuite qu’il n’est pas sûr que la conditionnalité pro-poor des politiques généralistes soit le meilleur moyen de lutter contre la pauvreté et que la question du changement structurel des économies se pose toujours dans un monde globalisé. I – Du changement structurel aux politiques de lutte contre la pauvreté I-1 : Dans la période de fondation de l’économie du développement (années 40-60) le changement structurel des économie nationales, et en particulier l’industrialisation, est considéré comme fondant la définition du développement même si l’objectif reste la hausse du produit par tête (Définition de Perroux) Elle conduit à la mise en place de stratégies nationales de développement, souvent en rupture avec les incitations du marché mondial et à l’abri du protectionnisme I-2 : les crises de balance des paiements et l’ajustement structurel des années