Cohésion et élargissement de l'Union Européenne1
Michael Dunford School of European Studies University of Sussex, Falmer, Brighton BN1 9QN Tel : (44) (0)1273 606755 Email : M.F.Dunford@sussex.ac.uk

Les inégalités dans une Union élargie
Avec la poursuite de la politique de l'élargissement de l'Union Européenne, une des questions qui se posent est celle de son impact sur la cohésion économique et sociale. À la fin de janvier 2002 la Commission a publié le Premier rapport d'étape sur la cohésion économique et sociale. Un constat important de ce rapport est qu'en ce qui concerne les revenus régionaux l’élargissement de l’Union à vingt-cinq ou vingt-sept Etats membres s’accompagnera d’une chute importante du Produit Intérieur Brut (PIB) moyen par habitant et d’un accroissement sans précédent des disparités régionales et territoriales. Dans une Union à vingt-cinq Etats membres c'est à dire sans deux pays candidats, la Roumanie et la Bulgarie, qui, semble-t-il, ne deviendront pas membres de l’Union avant le début de la prochaine période de programmation, et sans la Turquie, pays avec lequel les négociations d’adhésion n’ont pas encore commencé qui peut se mettre en place à partir de 2004, on aboutirait (selon les données de 1999) à une baisse de 13% du PIB par habitant. Les écarts entre les régions les plus riches et les plus pauvres seraient évidemment beaucoup plus accentués: le rapport du PIB par habitant des 10% des régions les plus développées (égal à 170% de la moyenne communautaire) à celui des 10% des régions les moins prospères (38%) est égal à 5,8 alors qu’il n’est que de 2,6 dans l’Union actuelle (voir graphique 1 qui représente le PIB par habitant en standards de pouvoir d’achat (SPA) des NUTS II régions de 27 pays).

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À paraître dans Pouvoirs locaux. Les cahiers de la décentralisation, no 54, III/2002 1

PIB par habitant en SPA des NUTS II par rapport à la moyenne communautaire en 1999 (EU15=100) 250 225 Moyenne nationale Moyenne régionale 200