Le rôle des gouverneurs sous la Republique et l'empire romain

Ses pouvoirs sont assez étendus, mais limités par les privilèges octroyés par Rome aux cités des provinces, qui bénéficient d’une large autonomie. Dans les provinces stables, il intervient parfois peu. Ses interventions sont plus fréquentes en période de crise. Il peut également se manifester sur la demande des habitants de sa province. Dans les provinces sénatoriales, le proconsul est assisté par des questeurs qui s’occupent des questions financières. Dans les provinces impériales, elles sont gérées par un procurateur de rang équestre, qui, assistant le légat d’Auguste propréteur, s’occupe aussi de la perception des impôts et du contrôle des biens impériaux, à savoir les domaines de l’Empereur, les mines, les salines, ou encore les carrières.Les compétences du gouverneur sont très générales. Il doit en premier lieu maintenir l’ordre, en représentant le pouvoir romain, et en assurant la sécurité, tant à l’intérieur de la province qu’à l’extérieur, si elle se situe sur une frontière de l’Empire. Nous avons déjà vu qu’il a plus de pouvoir sur les cités qui ne disposent pas de privilèges. Il assiste à leurs assemblées populaires et participe à leurs réunions qui élisent leurs magistrats, pouvant donner un avis pesant très lourd. Sa présence est une garantie du bon déroulement des élections, et il peut annuler la décision d’une cité qui est jugée illégale. Sur le plan financier, le gouverneur autorise la création de nouveaux impôts locaux, le versement de pensions, d’indemnités, et contrôle le versement des salaires, les comptes des magistrats, ainsi que les revenus de sa province. Ensuite, le gouverneur contrôle la politique édilitaire des cités de sa province. En ce qui concerne la justice, qui représente l’essentiel de son activité civile, il s’occupe des affaires les plus graves, et est le seul à pouvoir condamner à mort. En cas de conflit local, entre cités, ou entre les autorités d’une cité et ses