Thème 2: Formalisation de la politique économique
La fonction de stabilisation, c’est le contrôle du niveau d’activité et du niveau de chômage. Les décideurs ont d’autres objectifs concrets: le contrôle des prix et de l’in‡ation, l’équilibre du solde de la balance des paiements, le contrôle des taux d’intérêt, l’équilibre budgétaire... Pour la conduite de la politique macroéconomique, les décideurs se dotent d’une fonction d’objectif (quel est l’optimum à atteindre?) et choisissent les instruments de politique économique de façon à réaliser au mieux leur objectif. Plus généralement, la politique macroéconomique peut s’étudier de façon positive ou normative: ² l’analyse positive est dénuée de jugement de valeur et répond à une question simple: si l’Etat modi…e son intervention, quel sera l’e¤et sur l’équilibre macroéconomique? ² l’analyse normative repose sur un jugement de valeur: si l’Etat poursuit un objectif donné, quelle est la politique qui permet d’atteindre ou de se rapprocher de cet objectif? Quelle que soit l’approche suivie, l’analyse de la politique économique requiert une compréhension du fonctionnement de l’économie et la construction d’un modèle analytique complet. Le modèle établit la liaison entre les instruments et les objectifs: c’est l’outil de base de la politique économique.

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L’outil d’analyse

Le modèle est une représentation simpli…ée de la réalité. Il prend la forme d’un système de relations entre les variables, système qu’on peut étudier analytiquement ou graphiquement. 1

Classi…cation des variables Un modèle comprend généralement deux types de variables, les endogènes (déterminées par le modèle) et les exogènes (ce sont les inputs du modèle). On éclate généralement ces deux groupes en quatre lorsqu’on s’intéresse aux politiques macroéconomiques et ce, depuis Timbergen (1952). Parmi les variables exogènes, on distingue les données et les instruments de politique économique. Parmi les endogènes, on distingue les objectifs de