Chapitre 7 : la politique économique structurelle

La politique structurelle dont l’horizon est le moyen et long termes a comme objectif principal d’améliorer les performances de l’économie. La politique structurelle concerne à la fois l’intervention des États (et leur capacité à engager des réformes parfois difficiles à accepter pour la population), et l’action de la Commission européenne, qui poursuit ainsi le projet d’intégration de l’Union européenne.
I. La politique structurelle européenne
A. De la stratégie de Lisbonne à la stratégie Europe 2020 (doc 2 et 3 p 74)
En 2000, le Conseil européen de Lisbonne a lancé la stratégie de Lisbonne dans le but de faire de l’Union européenne « l’économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde et de parvenir au plein emploi avant 2010 ». Mais cette stratégie aux objectifs trop ambitieux s’est avérée être un échec en particulier du fait de la crise de 2008.

La stratégie Europe 2020 « pour une croissance intelligente, durable et inclusive » a succédé en 2010 à la stratégie de Lisbonne. Son but est de relancer l’économie européenne après la crise qui a montré les faiblesses économiques structurelles de l’Europe face au vieillissement de la population, face à la mondialisation et face à la raréfaction des ressources naturelles. Cette stratégie est centrée sur trois priorités :
1. une croissance intelligente développée à partir d’une économie fondée sur la connaissance et l’innovation ;
2. une croissance durable soutenue par une économie plus efficace dans l’utilisation des ressources, plus verte et plus compétitive ;
3. une croissance inclusive car encourageant une économie à fort taux d’emploi tout en favorisant la cohésion sociale et territoriale.
La stratégie Europe 2020 est construite autour de 4 grands axes liés entre eux :
– le développement des industries pauvres en carbone ;
– l’investissement dans le développement de nouveaux produits ;
– l’utilisation des possibilités de l’économie