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I. Les finalités de la redistribution
1. Les conceptions théoriques
A. Bismarkienne (Conception Allemande)
Elle repose sur trois axes :
Une protection sociale conditionnée par le versement préalable de cotisation
Bénéficiant aux seuls salariés
Gérer par les salariés et les employeurs
B. Berveridgienne (Conception Anglaise)
Elle repose sur trois axes :
Protection sociale en fonction es besoins
Universelle
Gérer par l’Etat
La protection sociale française, dont l’axe fondateur est la sécurité sociale crée en 1945, emprunte des caractéristiques aux deux systèmes
C. Keynésienne : Etat providence
Cette conception repose sur l’Etat providence (Etat Gendarme à l’inverse) qui doit intervenir pour corriger les inégalités de revenus issus du marché et ainsi soutenir l’activité économique
2. Les objectifs de la redistribution
A. Prémunir contre les risques sociaux
a. Risques qui se traduisent par une perte de revenus, comme par exemple la perte d’emploi, la maladie, la famille. La redistribution est dite horizontale fondée sur une solidarité entre les actifs et les inactifs et selon une logique d’assurance
B. Lutter contre les inégalités et l’exclusion
La redistribution est dite verticale fondée sur une solidarité entre les riches et les pauvres et non plus sur une logique d’assurance mais sur une logique d’assistance.
II. Les instruments de la redistribution
1. Le financement de la redistribution : les prélèvements obligatoire
C’est l’ensemble des contributions auxquelles sont soumis les entreprises et les ménages au profit des administrations publiques (Etat, collectivités locales, SECU).
Leur importance est mesurée par un taux de prélèvement obligatoire :
(TOTAL DES PO/PIB) x 100 =
Le taux de prélèvement obligatoire en 2013 est de 46%, c’est l’un des plus forts taux européens (Italie = 43%)
Ces prélèvements obligatoires sont de deux types :
Prélèvements obligatoire sociaux