Royaume du Maroc Ministère de la Fonction Publique et de la Réforme Administrative

Déconcentration Administrative

Colloque Nationale sur la Réforme Administrative

Rabat 7 et 8 Mai 2002

Déconcentration Administratives – Colloque National sur la Réforme Administrative – Rabat, 07-08/05/02

INTRODUTION :
Face aux multiples sollicitations de la société civile, des partenaires internationaux et du pouvoir politique et compte tenu de l’efficience actuelle (rapport coût / résultat ) des administrations de l’Etat, il importe au préalable de fixer le champ d’intervention prioritaire de ce dernier :

• est-il encore d’assurer en régie des prestations, notamment « d’intendance », que d’autres opérateurs pourraient assurer à un coût moindre grâce à une gestion plus dynamique et à un coût salarial moins élevé ?

• n’est-il pas plutôt de concevoir des politiques publiques, d’animer puis évaluer leur mise en œuvre, sans intervenir obligatoirement en tant qu’ opérateur ?

• l’administration de l’Etat ne doit-elle pas se consacrer, en priorité, à un meilleur exercice de ses missions d’Etat stratège/régulateur ? Ce cadrage politique qui est du ressort du pouvoir politique est déterminant pour définir demain l’organisation des services et la gestion des ressources humaines de l’Etat.

I-Redéfinition des structures administratives à la lumière du nouveau rôle de l’Etat :
La question de la redéfinition des missions de l’administration à la lumière de nouveau rôle de l’Etat , a constitué , ces dernières années, la préoccupation majeure des décideurs publics, notamment après le désengagement de l’Etat de certaines de ses fonctions. Ce désengagement a pris plusieurs formes :

• Le transfert de compétences à des collectivités territoriales ; • La création d’agences spécialisées ; • Le partenariat avec les acteurs de la société civile ; • La privatisation de certaines entreprises nationales et la concession de certaines activités à des particuliers ; Afin